九類場所得分明顯提升

居民點贊環境越來越好

測評數據顯示，11月份，現場考察指數和居民滿意度實現“雙提升”，現場考察指數更是以91.11分創下今年以來的新高，12類場所中垃圾轉運站、環衛作業車、天橋通道、公共廁所等8類場所得分率超過90%，其中垃圾轉運站和環衛作業車，通過硬件設施的升級改造和環衛作業車專項整治行動，環境狀況持續改善，已連續3個月位列前兩名，垃圾轉運站得分率從2017年剛開始測評時的79.89%提高至現在的97.41%，環衛作業車得分率從2018年剛開始測評時的92.76%提高至現在的97.10%；住宅工業區、垃圾收集點、商業街、市政道路等9類場均有不同程度的提升，其中幅度較為明顯的是原來的兩項短板——住宅工業區和垃圾收集點，均提升了約2個百分點，住宅工業區散在垃圾、路面臟污、綠化帶垃圾、亂掛曬和亂堆放等現象明顯減少，垃圾收集點周邊臟污、垃圾桶未密閉、滿溢等問題得到有效整治。

據了解，為迎接第七屆全國文明城市實地考察，市城管和綜合執法局印發《深圳市市容環境整治“百日行動”方案》，自10月22日起開展為期3個月的市容環境整治“百日行動”,全面開展垃圾分類、環衛保潔、公廁保潔、市容秩序、城中村、集貿市場、建筑工地等十四方面整治行動，組成了8個督導組，由局領導帶隊，指導督促各區對標做好各項市容環境品質提升工作。各區、各街道、各行業也高度重視，積極作為，創新機制和破解難題的實招、妙招頻出。如羅湖區常態化開展周一至周五“門前三包”、集貿市場大清掃、行業街道查公廁、住宅工業區執法檢查、城中村“清潔日”等專項整治行動，建立排名靠后社區掛牌整治機制，落實測評點位責任制、包干制、黑點銷號制、難點轉辦制、區街社區三級聯動制等措施，11月環衛指數和排名均有所提升。又如寶安區主要領導高位推動，邀請市城管和綜合執法局分管領導赴寶安進行巡講，查找環境衛生管理方面的問題，分析原因、提出建議；同時寶安區進一步強化環衛企業履約監管，優化信息化管理手段，嚴查嚴懲全區環衛標段偷工減料現象，同時建立環衛企業退出和補充機制，倒逼環衛企業誠信履約、踏實干事，11月環衛指數成績提升明顯。

值得注意的是，本月道路揚塵得分率較上月下滑了3.48個百分點，連續兩個月大幅下滑，天氣干燥、工地趕工、揚塵管控不到位是主要原因，同時建筑工地路口硬底化和路口泥塵污染現象得分率僅75%左右，成為較突出的短板，各區各街道各部門要進一步加大揚塵防控力度，特別是強化工地降塵措施，加大泥頭車沖洗頻次、加強工地執法。

福田重回榜首

坪山迎頭趕上

11月份各區排名榜上，10個區環衛指數得分較上月均有提高，福田區、鹽田區、大鵬新區持續位列三甲，龍崗、龍華、南山位列后三。街道排名榜上，福保、華強北、沙頭角排名前三，西鄉、民治、龍崗排名后三，74個街道中有51個環衛指數得分較上月有所進步。

福田區一直以“首善之區”和“城市主會客廳”的定位自我要求，2021年以來連續8個月蟬聯冠軍，但9月和10月一度被鹽田區反超，屈居第二，福田區鉚足干勁、持續發力，11月又重回榜首。據了解，針對指數排名下滑的局面，福田區主要領導作出指示批示，要求各街道“逐一分析，時時有人盯，發現問題有人改，結果如何有人管”，福田區建立市容環境品質內控工作方案和機制，明確各級責任主體巡查路線、區域、頻次，指導環衛企業成立“稽查隊”；對城中村、商業街及集貿市場周邊等人流密集區域開展了“垃圾落地處理時長”“垃圾桶滿溢處理時長”及“六亂一超處理時長”的專項檢查，倒逼責任主體強化管理；將市容環境領域難點問題納入民生微實事，讓社區工作提質提效，打了一場漂亮的翻身仗。

11月份，坪山區環衛指數得分和排名均有較大進步，提高了1.89分，排名也從第9名上升至第6名。據了解，坪山區2021年上半年長期排名靠后，但全區不甘落后、奮起直追，將環衛工作納入區政府常務會上專設議題，區領導多次率隊行走檢查，對成績靠后的街道和社區進行約談；下大力氣強化責任落實，建立通報、督導和問責機制，將區、街、社區分片區網格化管理，建立“區局統籌+街道主責+企業執行”的管理協調機制，持續開展專項巡查執法行動和交叉檢查行動，環境衛生面貌明顯改善。

龍崗區和龍華區本月環衛指數排名靠后。龍華區測評得分較上月提高了2.10分，但轄區道路揚塵及城中村、集貿市場2類場所與全市平均水平差距較大，主要失分指標是“散在垃圾”“垃圾桶內外壁不潔”“電線電纜不規整”“亂擺賣和超線經營”等，其中城中村“散在垃圾”得分率僅52.4%。龍崗區11月份環境衛生指數得分僅為88.65分，12類場所中有10類及道路揚塵低于全市平均水平，其中道路揚塵得分率僅65.98%，城中村和建筑工地得分率也不高，城中村“電線電纜不規整”“散在垃圾”得分率僅51%和54%，“六亂一超”問題也較為突出，建筑工地路口泥塵污染和周邊散在垃圾現象明顯，該兩項指標得分率僅70%左右。

百日行動攻堅

嚴抓嚴管必行

環境衛生涉及點多、線長、面廣，還具有動態性，問題容易回潮，必須堅持精細化管理和嚴抓嚴管兩手抓，一方面要建立常態化、精細化管理機制，落實多方主體責任，調動多方力量，才能保持時時干凈、處處干凈；另一方面必須嚴抓嚴管，嚴格執法，方能將各級責任和各項措施落到實處。從環境衛生指數測評結果看，凡是精細化管理做細做實的，往往排名靠前，比如福田區建立“送課上街”“送培訓到行業”機制，強化標準落實；鹽田區對于城中村、集貿市場、公廁等極易出現反彈的場所，建立“所長制”“園長制”“片長制”，由區城管和綜合執法局領導分街道掛點，重點加強“八小時外”巡查，確保每一項工作落到實處。凡是各方主體責任壓實到位的，往往成績較好，比如大鵬新區全面建立“市容環境管理責任公示牌制度”，組織各辦事處在轄區十二類場所全面“立牌”，亮明責任人、測評標準和管理責任，落實責任到人，提升市容環境管理效能；光明區建立各行業主管部門、各街道環境衛生指數提升工作層級聯動和同級聯動機制，制定各行業巡查頻次及標準，規定約談、獎懲、績效考核等措施，確保各級責任豎向到底，橫向到邊落實到位。凡是執法力度較大的，往往環境衛生水平提升更快。比如寶安區開展全區環衛標段“偷人頭”問題專項檢查，發現少數標段人員缺勤率達22.6%，對違規環衛企業嚴格執法，發出兩張紅牌警示，強化環衛企業履約監管，11月環衛指數得分提高了1.08分；龍崗區南灣街道本月有較大進步，得分提高2.84分，排名上升26名，據了解，該街道通過強化環衛執法，對人員配置不足、逃避監管的環衛企業發出兩張黃牌警示，形成了一定的震懾力，倒逼環衛企業嚴格履約，垃圾收集點、城中村等公共區域環境衛生面貌明顯改善，得分率分別提高了12.38和8.43個百分點。

市城管和綜合執法局有關負責人表示，從11月測評數據看，在各級領導的高度重視和各部門的共同努力下，我市環境衛生品質明顯提升，但城中村、商業街、集貿市場3類場所卻長期在12類場所中排名靠后，得分在85分左右徘徊，散在垃圾、垃圾桶內外壁不潔、六亂一超等頑疾仍未全面消除。市容環境品質提升能否見成效，關鍵還要看能否嚴抓嚴管、真抓真管。各區、各街道、各部門要以“百日行動”為契機，工作不能流于形式，要將補短板、明責任、強監管、嚴執法等舉措落到實處并形成常態化管理機制，真正把深圳打造成為全國最干凈城市和文明典范城市。

11月份城中村環境衛生指數發布

指數三連升 問題常回潮

12月6日，市城管和綜合執法局同步發布了11月份城中村環境衛生指數測評結果。11月份深圳市城中村環境衛生指數得分為86.46分，相比10月份上升了0.77分，連續三個月保持強勁的上升態勢，但得分率在12類考察場所中仍排名倒數，散在垃圾、“六亂一超”等保潔和市容問題依舊回潮嚴重。

從11月份考察得分來看，城中村環境衛生指數排名第一的區和街道分別是福田區和沙頭角街道，排名最后的區和街道是坪山區和筍崗街道。環境衛生面貌最好的3個城中村是漁民村（南湖街道）、將石（馬田街道）、塘尾村（鳳凰街道），得分率超過96%，環境衛生面貌最差的3個村分別是松子坑居民小組（龍田街道）、筍崗村（筍崗街道）、保安窩肚村（園山街道），得分率不到66%。

11月份全市考察的537個城中村中，有169個村得分高于90分，有346個村得分高于85分，有67個城中村得分不足80分。從測評情況看，路面暴露垃圾、煙頭及口香糖污漬，綠化帶垃圾，車輛不規范擺放、亂擺賣及超門線經營等現象均得到顯著改善，但是電線電纜不規整，垃圾桶內外壁不潔，亂張貼、亂涂寫、亂刻畫等問題回潮嚴重，較上月平均下降了約6個百分點，另外，散在垃圾得分率僅58%，仍是城中村環境衛生最大的短板。

盡管城中村環境衛生面貌不斷改善，但是作為市容環境品質提升的“老大難”問題，仍是深圳“打造全國最干凈城市”的痛點和難點。各區各街道要借力“百日行動”，開展城中村攻堅治理，對城中村環境衛生存在的老大難、易回潮問題開展集中整治，消除黑點盲區；同時進一步咬定青山不放松，配足配好人力物力，常態化保持“清潔日”和“環境長”制度，充分壓實城中村股份公司、業主商家的紅線業主主體責任，努力實現城中村高標準、常態化管理，以最好的村容村貌迎接全國文明城市實地考察。（深圳特區報2021年12月06日星期一A10版）

【來源：深圳市城市管理和綜合執法局】

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