中央文明辦每年都將對全國文明城市測評并進行排名公布，各地也高度重視文明城市創建工作。作為描述市民文明素質發展狀況、評價市民文明素質發展水平和群眾性精神文明創建工作成效的《全國文明城市測評體系》收獲了多方關注。上書房信息咨詢將為大眾詳細介紹《全國文明城市測評體系》的指標、測評方法、測評流程、歷史發展進程以及2021年最新的文明城市。

文明城市測評體系的指標介紹

2021年的全國文明城市（地級以上）測評體系由9個測評項目、72項測評內容、140條測評標準組成，與之前按版體系相比較，項目數量有所精減，但內容更加完善，其中有近70條測評標準進一步細化豐滿。

新版測評體系可以由“1”個文明、“8”大環境和“1”個機制概括。“1”個文明：建設具有強大生命力和創造力的社會主義精神文明；“8”大環境：廉潔高效的政務環境、公平正義的法治環境、誠信守法的市場環境、健康向上的人文環境、和諧宜居的生活環境、安全穩定的社會環境、有利于可持續發展的生態環境、促進青少年健康成長的社會文化環境；“1”個機制：長效常態的創建工作機制。通過對以上三大方面劃分子項、設定權數，從而全面測評該城市的文明程度。

文明城市測評體系的發展歷程

2004年，中央文明委頒發了《全國文明城市測評體系（試行）》。該《測評體系》設置7個方面的考察測評項目：政務環境、法治環境、市場環境、人文環境、生活環境、生態環境和創建工作情況，明確了119項具體內容，并設置了“材料審核”、“問卷調查”、“實地考察”等多種測評方法。

2011年，新修訂了全國文明城市測評體系。測評體系包括廉潔高效的政務環境、可持續發展的生態環境等8項。首次涵蓋國土資源保護與管理的相關內容，土地資源管理成為基本測評指標。

2016年，中央文明辦表示，將進一步把文物工作納入文明城市測評的指標項目，強化對文物工作的指標要求。

2021年，《全國文明城市（地級以上）測評體系(2021年版)》和《全國縣級文明城市測評體系(2021年版)》印發，就指導建設全國文明城市明確了標準要求。

 

文明城市測評體系的方法介紹

調查方法的選擇會因地制宜，不同的地區會采取不同的方法。主要的方法有以下幾種：“問卷調查”、“實地考察”、“材料審核”、“網絡媒體調查”。

問卷調查采取入戶訪問的方式。調查對象一般為18-65周歲且居住在本地半年以上的市民；在每個城市城區范圍內，隨機抽選居民進行訪問，樣本量根據為地級市、縣（市區）的區別而不同。實地考察根據實地考察操作要求，以暗訪和明查相結合的形式，對測評體系內容如城市主干道、主要交通路口、主要商業大街等公共場所和街道社區進行實地抽察。材料審核則是對收集而來的材料的真實性、代表性等方面進行審核。網絡媒體調查則是對宣傳部、文廣新局、報社、文明辦、教育局（教育電視臺）、報業集團、相關網站等部門進行調查，分析其在建設文明城市上的工作成效。

文明城市測評的流程介紹

首先，測評組進行實地考察，完成后先共同完成聽取匯報，然后分成兩個小組，分別負責材料審核、網絡調查和問卷調查工作。

其次，測評組在進行上述項目測評工作的同時，還會對城市形象進行整體觀察。經集體討論，共同確定申報城市整體形象的分值。

最后，兩個小組完成各自的工作后，通過全國文明城市測評數據處理系統的網絡軟件，把結果輸入電腦，網絡軟件將自動生成測評結果。

最新的文明城市分布

2021年的文明城市分布有地區差異。文明城市主要分布在東南、華南、華中和少部分西南地區。

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