建“有限政府”， 當(dāng)有評估“硬指標(biāo)”（深圳第三方評估）
上書房信息咨詢-深圳第三方評估
近日，市主要領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研時談到，“要勇于革自己的命，把轉(zhuǎn)變政府職能作為改革攻堅的突破口，大膽向前推！”
深圳市政府職能轉(zhuǎn)得怎么樣？從行政審批改革可見一斑：近5年來，深圳精簡行政審批事項205項，清理幅度達47%，但與市場要求，與天津、廣州等城市相比，仍有不小的差距。
政府自身有轉(zhuǎn)變職能的壓力。轉(zhuǎn)變政府職能，才能為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供有力的支撐。但具體到特定部門，因為轉(zhuǎn)變政府職能的壓力被不同部門“攤薄”了，就可能出現(xiàn)緊迫感不強的問題。加上轉(zhuǎn)變政府職能對有些部門來說就是“革它的命”，因此還會出現(xiàn)口是心非“不愿轉(zhuǎn)”、“慢慢轉(zhuǎn)”的情況。
轉(zhuǎn)變政府職能，是一場繞不過的攻堅戰(zhàn)。學(xué)界之所以將轉(zhuǎn)變政府職能解讀為從“全能政府”到“有限政府”，就是因為有些事情是政府管不了也管不好的，鑒于此，市場能辦的就應(yīng)當(dāng)交給市場，社會組織能辦的就下放給社會組織。
那些轉(zhuǎn)變職能太慢的部門，需要外力去推動。無論是讓政府部門的督查，還是讓組織人事部門的選拔任用機制發(fā)揮驅(qū)動力，都得以準(zhǔn)確的評估為據(jù)，因此，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建量化的評估體系。政府職能轉(zhuǎn)變應(yīng)當(dāng)設(shè)置哪些重要指標(biāo)，這些指標(biāo)如何分解，應(yīng)該拿出一本“明細賬”。有了科學(xué)的指標(biāo)，才能有精確的評估，進而才能有令人信服的獎懲激勵。
轉(zhuǎn)變政府職能終究落實于具體的部門，需要形成強大合力。為轉(zhuǎn)變政府職能設(shè)置科學(xué)、明晰的評估“硬指標(biāo)”并在考核上“動真格”，將迸發(fā)出政府部門自我革命的活力，推動政府部門一起來下好轉(zhuǎn)變政府職能這一盤全面深化改革的“先手棋”。
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